基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴 俞婷婷 记者 周松华(zhōusōnghuá) 徐如定在调解纠纷。通讯员供图(gōngtú) 在宁波市北仑区白峰街道怡峰社区，有一本边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录了从2012年至(zhì)2025年的调解日志(rìzhì)。 泛黄纸页上，褪色(tuìshǎi)的手绘思维导图勾勒着家长里短，也记录着基层(jīcéng)调解员徐如定的13年“解题” 历程。 这位被(bèi)居民亲切称为“老徐书记”的退休干部，用一本笔记、一套(yītào)方法、一群伙伴，精织基层治理(zhìlǐ)“经纬线”，让居民感受到“幸福温度”。 从“办公室说理(shuōlǐ)”到“三入工作法” 早期的“老徐调解工作室”里，《物业管理条例》与“谅、容、和、法”等标语曾(céng)是标配。但(dàn)面对拍桌(pāizhuō)瞪眼的居民，规章制度常显苍白。2021年起，老徐提出“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场(yīchǎng)调解革命。 入户调解，即把办公桌搬(bān)到居民家中。在拖欠16年物业费的“钉子户(dīngzihù)”老张案例中，老徐抓住其(qí)外墙渗漏的契机，促成物业先行维修，以行动打破对峙僵局。 入理调解，则是将(jiāng)法理融入生活逻辑(luójí)。在(zài)怡峰家园8#楼漏水纠纷中，老徐既向楼上住户释明“被起诉将面临更大损失”的法律后果，又通过其女儿迂回沟通，最终找到管道破裂症结。 入心调解，是(shì)用共情穿透情绪壁垒。当业主因杂物清理问题大闹调解室时，老徐团队持续上门(shàngmén)的诚意，最终让当事人主动致歉。 这套工作法重塑了基层治理的空间逻辑。从“坐堂问案”到“移动办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事(suǒshì)不(bù)(bù)出楼道、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计，怡峰社区累计调解矛盾纠纷1200余起，成功率达98%以上(yǐshàng)。 徐如定的调解笔记。通讯员(tōngxùnyuán)供图 从“单兵作战”到“军团(jūntuán)作战” 2012年，7名老党员(dǎngyuán)组成的(de)初代调解队，开启了“老徐调解工作室”的征程。如今，这支队伍已扩员至50余人，形成“党员骨干+网格员+专业力量(lìliàng)”的立体化结构。 老徐的(de)“传帮带”机制(jīzhì)是队伍(duìwǔ)成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件则启用“共享(gòngxiǎng)法庭(fǎtíng)”，远程连线柴桥法院法官。在漏水(lòushuǐ)纠纷的二次调解中，特邀“小胡工作室”的专业师傅参与管道排查，既弥补技术短板，又以“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题得以逐项突破。 值得关注的是，队伍功能从单一调解向多元治理延伸。成员既(jì)是矛盾调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成(xíngchéng)“发现(fāxiàn)问题-调解处置-源头预防”的闭环。 正如老徐所言：“一个人的力量有限，一群人的智慧才是(shì)社区(shèqū)治理的活水。” 从(cóng)“条文说教”到“情境普法” “法律条文像中药，得包上糖衣才能入口。”老徐团队将13年(nián)积累的(de)24个经典案例，改编成《十一次敲门》《漏水“和”声(shēng)》等8部情景剧。 在(zài)“老(lǎo)徐说事”活动现场，居民从普法讲座的“听众”变身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解《中华人民共和国民法典》要义。 这种沉浸式普法激发(jīfā)了奇妙的化学反应(huàxuéfǎnyìng)：李女士带着孩子(háizi)参与活动后感叹“体验胜过讲座十倍”，原本拒交物业费的老张也主动加入了法治宣传的行列。 统计显示，这类活动每年举办十余场，影响居民超过两千人次，社区居民的法治意识(yìshí)得到了显著(xiǎnzhù)提高。 “老徐说事(shì)”活动现场。通讯员供图 “温度”与(yǔ)“智慧”共生 老徐的(de)笔记本里，藏着基层治理的双重密码：一面是“把群众事当自家事”的温度——为困难家庭争取维修(wéixiū)成本减免，自掏腰包为调解对象垫付费用；另一面是“用巧劲解难题”的智慧——借(jiè)亲情纽带破局、用专业力量赋能、以(yǐ)文化载体润心。 这种“温度+智慧”的治理(zhìlǐ)模式，本质是将“以人民(rénmín)为中心”的理念具象为可触摸的行动。 入户时的(de)一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出(yǎnchū)，都是基层治理的“情感(qínggǎn)接口”。而团队建设中的专业化导向、案例改编中的法治思维，则彰显着现代治理的理性底色。 在老龄化加剧、利益(lìyì)诉求多元化的当下，怡峰社区的实践提供了珍贵镜鉴：基层治理既(jì)需“穿针引线”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲；既要守住“情”的温度，更(gèng)要筑牢“法”的底线。 当(dāng)泛黄笔记继续记录新的故事，“老(lǎo)徐们”又开始书写基层治理的时代新答卷。